Осуществление закупок с использованием средств коммерческого партнерства

Часть 8 статьи 4 Закона ФЗ закрепляет право Правительства РФ установить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства далее — СМП в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у СМП и требования к содержанию этого отчета. Такое право реализовано Постановлением Правительства РФ от ПП РФ распространяется только на тех заказчиков, выручка которых за предыдущий год превышает 1 млрд рублей. Остальные заказчики обязаны выполнять нормы Постановления:. Необходимо из числа всех заключенных в соответствии с ФЗ за год договоров вычесть договоры, которые перечислены в п.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Процедуры закупок за счет собственных средств

Содержание:

• Схема проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
• Осуществление закупок с использованием средств коммерческого партнерства
• Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие
• Теория и практика централизации закупок в регионах
• 223-ФЗ: особенности закупок у СМП
• Закупки госучреждений по закону №223-ФЗ
• Вы точно человек?

Схема проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Данное издание содержит информацию по вопросам правоприменения закона от 18 июля г. Настоящее пособие рекомендуется специалистам по закупкам государственных компаний, госкорпораций, естественных монополий, унитарных предприятий, автономных учреждений и хозяйственных обществ, бюджетных учреждений и всем интересующимся регламентированными закупками. С 1 января г. Каждый заказчик самостоятельно разрабатывает для себя правила проведения закупок с учетом особенностей своей хозяйственной деятельности.

В связи с отсутствием жесткой регламентации действий заказчиков, перед ними возникают задачи, связанные не только с правильным исполнением закона, но и с построением эффективной системы закупок, и эти задачи они должны решить самостоятельно.

Настоящее издание содержит рекомендации по разработке положения о закупках, ответы на наиболее сложные вопросы и подборку наиболее важных нормативных актов. Книга предназначена, в первую очередь, для специалистов в сфере регламентированных закупок и рекомендуется Департаментом развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации в качестве практического пособия для исполнения закона.

Чемерисов Максим Вячеславович, директор Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации. Департамент развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации. Читать в отдельной вкладке. Цели правового регулирования Закона определены в ч. Цели регулирования Закона проистекают из законодательной базы и правоприменительной практики Российской Федерации. Рассмотрим подробно каждую из этих целей. Единое пространство как правовая категория предусмотрено ст.

Единое экономическое пространство предполагает установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежную эмиссию, основы ценовой политики и т. Таким образом, хозяйствующие субъекты могу осуществлять экономическую деятельность на всей территории России по единым правилам без необходимости получения каких-либо дополнительных разрешений.

Поскольку именно электронная форма закупок наиболее полным образом обеспечивает реализацию принципа единого экономического пространства, максимальным образом расширяя географию и количество участников закупки. К примеру, на электронных площадках группы OTC. RU работает более тысяч организаций — участников закупок из всех регионов страны. Под потребностью в товарах, работах и услугах следует понимать объективную необходимость заказчика в определенных благах. Удовлетворение такой потребности заключается, соответственно, в приобретении заказчиком товара, результата работы, оказание услуги, с соблюдением ряда установленных им показателей.

На электронной площадке OTC. RU позволит заказчикам в условиях ограниченных финансовых ресурсов добиться максимально эффективных показателей закупочной деятельности с минимальными издержками на проведение процедур закупок и максимальной экономией по результатам закупки. В таких случаях денежные средства, расходуемые на приобретение товаров, работ и услуг, находятся либо в собственности заказчиков, либо в их самостоятельном распоряжении.

Однако в деятельности таких заказчиков содержится публичный интерес, условием удовлетворения которого является эффективная хозяйственная деятельность юридического лица, обеспечивающая ежедневную жизнедеятельность граждан.

Данный Закон является механизмом для обеспечения успешной хозяйственной деятельности. Эффективность использования денежных средств применительно к заказчикам, учрежденным и финансируемым за счет федерального бюджета, может быть оценена аналогично эффективности использования бюджетных средств ст.

RU заказчиками было сэкономлено более млрд рублей. Указанные данные являются лучшей иллюстрацией реальной эффективности электронных способов закупки и работы на электронных площадках для экономии денежных средств заказчиков. Кроме того, эффективность использования денежных средств при проведении закупок в электронной форме на площадке OTC. RU достигается посредством минимизации заказчиками издержек прямых и косвенных , связанных с проведением закупки, поскольку:.

Как уже было отмечено выше, достижению указанной цели должно способствовать увеличение доли конкурентных способов закупок, в том числе проведенных в электронной форме, поскольку, как показывает практика и опыт закупочной деятельности, электронная форма закупок — это основной инструмент, способствующий расширению количества участников закупок и как следствие развитию конкуренции в данной сфере.

RU направлена, в первую очередь, на создание условий и предпосылок для преодоления указанных барьеров в сфере корпоративных закупок, в том числе и в рамках ФЗ, а также, обеспечения, с одной стороны реального расширения возможностей и количества участников закупок, а с другой — предоставления возможности заказчикам сохранить сложившиеся текущие цепочки хозяйственных связей поставок , без ограничения конкуренции.

Для достижения указанных целей OTC. RU предоставляет заказчикам возможность проведения на площадке закупок любыми способами и иных процедур предварительный квалификационный отбор, конкурентные переговоры. Функционал площадки позволяет заказчику исполнить и реализовать любые условия и требования положения о закупке и других документов, регламентирующих его закупочную деятельность.

Для защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков на площадке реализованы следующие инструменты и сервисы:.

На практике важность и значимость реализации данной цели правового регулирования применительно к опыту осуществления закупок в электронной форме на площадке OTC. RU выражается в конкретных показателях эффективности и качества закупочной деятельности заказчиков.

Размещение заказов на площадке ОТС-tender позволило расширить круг потенциальных поставщиков до 7—12 участников на один заказ. Резко увеличился процент экономии по проводимым закупкам. Данная цель определяется исходя из положений Федерального закона от Под недобросовестной конкуренцией, в свою очередь, понимаются любые действия хозяйствующих субъектов группы лиц , которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Для недопущения недобросовестной конкуренции Закон о защите конкуренции устанавливает запрет на действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений. Исключения из принципа информационной открытости закупки указаны в ч. К ним законодатель отнес сведения о закупке, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч.

На сегодняшнем этапе развития законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц принцип гласности и прозрачности закупок имеет первостепенное значение. В этой связи, по нашему мнению, необходимо на законодательном уровне предусмотреть возможность проведения большинства закупок в рамках ФЗ в электронной форме на ЭТП. Кроме того, заслуживают поддержки обсуждаемый в экспертной среде проект изменений в ФЗ, согласно которому Правительство РФ будет вправе устанавливать минимальный объем закупок в электронной форме, а также обязанность публиковать отчёт о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки в электронной форме.

Принципы, которыми должен руководствоваться заказчик при закупке товаров, работ и услуг, описаны в ч. Несоблюдение этих принципов может служить причиной для обжалования действий бездействия заказчика участником закупки в контролирующих органах. Общеправовой принцип информационной открытости, закрепленный в Конституции РФ, с учетом развития информационных технологий, наиболее эффективно обеспечивается посредством размещения соответствующих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Также нормы закона требуют публикации информации на сайте организации в случае неработоспособности Официального сайта. Практически это означает, что организация должна иметь свой сайт и дублировать на нем всю информацию, публикуемую в соответствии с ФЗ. RU, предоставляют возможность автоматического дублирования информации заказчика на Официальном сайте и на сайте организации.

Принцип состоит из нескольких близких по характеру принципов и заключается в обращенном к заказчику требовании обеспечить равные права и возможности для всех участников закупки, равное отношение к ним на всех стадиях процедуры закупки, указывает на необходимость исключения избирательного подхода, неравных действий в отношении тех или иных участников закупки, которые приводят к разным правовым последствиям для них.

Говоря о принципе отсутствия необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки, следует обратить внимание на ст. При этом рассматриваемый принцип, исключая установление необоснованных ограничений конкуренции, признает возможность признания таких ограничений обоснованными.

Поэтому в случае поступления жалобы на действия бездействие заказчика контролирующий орган будет устанавливать, имеется ли у заказчика документальное обоснование для ограничения конкуренции.

Установление указанного принципа означает, что заказчики, применяющие положения ФЗ, должны стремиться как можно эффективнее и рациональнее расходовать средства для удовлетворения собственных потребностей и нужд.

Актуальность данного принципа возрастает многократно в период экономической нестабильности, когда заказчики вынуждены осуществлять свою закупочную деятельность в условиях ограниченных финансовых ресурсов, поскольку сокращение затрат может являться одним из наиболее реальных и действенных способов восстановления финансового положения заказчика.

Также стоит обратить внимание, что в Законе идет речь не о снижении цен, а о повышении эффективности и снижении общих издержек заказчика. Это, например, означает, что вполне допустимой практикой в рамках ФЗ является выбор поставщика исходя из общей стоимости владения, включающей не только закупочную цену, но и стоимость обслуживания.

Необходимо особо отметить важность и значимость закупок в электронной форме, проводимых на ЭТП, для реализации указанного принципа на практике. Так, средний процент экономии снижения начальной максимальной цены договора при проведении электронных закупок на OTC. При установлении требований к участникам закупки прежде всего к финансовым ресурсам участников, их производительным мощностям и т. Необходимо избегать формулировок, которые позволяют двусмысленно трактовать те или иные требования к участникам.

В рамках ФЗ необходимо раскрыть методику расчета для определения таких параметров. К сожалению, не каждый заказчик может разработать полноценную методику. Эта методика позволяет учесть множество факторов, определяющих надежность поставщика. В расчете категории надежности поставщика используется множество параметров; рассчитывать рейтинг самостоятельно заказчику не придется — соответствующий расчет встроен в площадку OTC.

Общие принципы закупки товаров, работ и услуг, описанные в предыдущей главе, в соответствии с ч. Государственная корпорация далее — госкорпорация, ГК — организационно-правовая форма российских некоммерческий организаций. Госкорпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и на основании федерального закона, созданная для осуществления социальных, управленческих и иных общественно полезных функций Федеральный закон от В соответствии с ч.

Государственная компания создается на основании федерального закона. Согласно п. Федеральный закон от Субъект естественной монополии — это хозяйствующий субъект, занятый производством реализацией товаров в условиях естественной монополии. К сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; захоронение радиоактивных отходов; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры; ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

К регулируемым относятся виды деятельности, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен тарифов. Унитарным предприятием в соответствии с п. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числен между работниками предприятия.

Также установлено, что в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, правовое положение которых определяется Федеральным законом от К государственным унитарным предприятиям относятся: государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения федеральное унитарное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации ; государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления федеральное казенное предприятие и казенное предприятие субъекта Российской Федерации.

К муниципальным унитарным предприятиям относятся: муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения муниципальное предприятие ; муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного ведения муниципальное казенное предприятие. В соответствии со ст. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. Акционерное общество согласно п. Участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей п. Обществом с дополнительной ответственностью — общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определенном уставом общества.

При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Хозяйственное общество, в соответствии с п. В соответствии с частью 3 ст. Порядок определения совокупной доли установлен приказом Федеральной антимонопольной службы от 16 июня г. Можно закупать лекарственные средства по их торговому наименованию, а не по МНН.

Осуществление закупок с использованием средств коммерческого партнерства

Директор по корпоративным закупкам и торгам Обернибесова Татьяна Михайловна. Адрес: ул. Мясницкая, 20 , каб. Подразделение выбирает основание для заключения прямого договора выбирает подпункт пункта

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Председатель Комитета гражданских инициатив, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин презентовал портал " ГосЗатраты " на пресс-конференции, которая состоялась 4 февраля года в пресс-центре РИА Новости. Напомним, с года все федеральные органы раскрывают информацию о закупках для государственных нужд, а с года к ним также присоединились региональные и муниципальные органы. Ресурс "ГосЗатраты", разработчиком которого выступило некоммерческое партнерство "Информационная культура", позволяет посетителям самостоятельно найти информацию об объеме затрат государства и муниципалитетов на госзакупки.

Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Татьяна Трефилова, проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования". На вопросы наших пользователей по поводу применения Федерального закона от 5 апреля г. Cо второй частью материала можно ознакомиться здесь. В соответствии с ч. Обязательно ли бюджетному учреждению назначать контрактного управляющего, если основная часть закупок осуществляется у единственных поставщиков, оказывающих услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а остальная часть закупок относятся к "малым" приобретение канцтоваров, обслуживание оргтехники и т. В указанном случае совокупный годовой объем закупок не превышает млн руб. Разрабатывают план закупок , осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения.

Теория и практика централизации закупок в регионах

В федеральном законе есть понятие Закупка у единственного поставщика. Иногда его называют ещё прямой закупкой. Инициатива заключения контракта без тендера может исходить как от заказчика, так и от поставщика. В определенных случаях это описано в ч.

Настоящее Положение не распространяется на осуществление закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации далее — РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, в том числе закупок у юридических лиц, являющихся взаимозависимыми с ОАО "РЖД". Взаимозависимые с ОАО "РЖД" лица определяются в соответствии с действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами. Отношения в ОАО "РЖД", возникшие до утверждения настоящего Положения, действуют до момента окончания исполнения сторонами всех предусмотренных в заключенном договоре обязательств. ОАО "РЖД" могут издаваться приказы распоряжения, регламенты и иные нормативные документы , определяющие полномочия и порядок взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации и проведении закупочной деятельности, которые должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, принятых во исполнение его нормативных правовых актов и настоящего Положения.

223-ФЗ: особенности закупок у СМП

Данное издание содержит информацию по вопросам правоприменения закона от 18 июля г. Настоящее пособие рекомендуется специалистам по закупкам государственных компаний, госкорпораций, естественных монополий, унитарных предприятий, автономных учреждений и хозяйственных обществ, бюджетных учреждений и всем интересующимся регламентированными закупками. С 1 января г. Каждый заказчик самостоятельно разрабатывает для себя правила проведения закупок с учетом особенностей своей хозяйственной деятельности.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: На 2х стульях: сервис онлайн-кредитования с оценкой $10 млн и аутсорсинг с оборотом $2 млн/год

При этом под уполномоченным органом, уполномоченным учреждением — понимаются соответственно государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков подрядчиков, исполнителей для заказчиков. С 1 января года федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при осуществлении данными органами функций и полномочий учредителя учреждений обязаны принять решение, предусмотренное частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона. Необходимо обратить внимание, что в отношении закупок бюджетных учреждений — законодателем предусмотрена только централизация полномочий по определению поставщиков подрядчиков, исполнителей. В соответствии со статьей 26 полномочия по планированию закупок, заключению и исполнению контрактов всегда остаются за самими бюджетными учреждениями. Также отметим, что с

Закупки госучреждений по закону №223-ФЗ

.

.

Вы точно человек?

.

.

.

.

.